诸君代表：悠悠色
小宝 探花面前，我代表市东说念主民政府向大会论说工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席东说念主员建议主意。
一、2022年工作转头
2022年是党和国度历史上极为瑕疵的一年，亦然西安发展进度中极不粗鄙的一年。一年来，咱们在省委、省政府和市委的顽强率领下，宝石以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，以理睬党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为干线，以习近平总布告来陕检会瑕疵语言瑕疵指令统率工作全局，完好意思、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展方法，牢牢围绕市第十四次党代会确定的“六个打造”标的，全力作念好九个方面要点工作，推动高质地发展迈出新步调，国度中心城市建设赢得新见效。
极端是濒临多轮疫情和国际局面等超预期因素影响，咱们宝石稳中求进工作总基调，肃穆落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全瑕疵要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，科学精确、以快制快扑灭突发疫情，警戒作念法被国务院联防联控机制转发扩张。安妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，科学高效配置资源力量，多措并举提高医疗救治能力，全力保健康、防重症、降病一火，最大程度保护东说念主民生命安全和肉体健康。咱们主动动作、详尽施策，最大放荡减少疫情对经济社会发展的影响，当令出台搪塞疫情影响、收复发展经济的《多少措施》，接续制定稳住经济大盘37条政策及配套文献，积极保障企业坐蓐经营和物流开通，为企业放松税费责任和增多现款流540多亿元，新设的抗疫收复、国资综改、创新投资、城市更新等基金带动社会投资3700多亿元，推动全市经济加速收复、质效提高、动能增强。
——经济大盘稳。全年地区坐蓐总值11486.51亿元、增长4.4%，限度以上工业增多值增长13.9%，两项增速均位居副省级城市第一。固定金钱投资增长10.5%，高于世界5.4个百分点，增速位居副省级城市第二。消耗阛阓徐徐回暖，网上零卖额增长10.1%。新登记阛阓主体43.8万户，累计在册289.7万户、增长7.7%。城镇新增工作16.52万东说念主。住户东说念主均可把握收入打破4万元，住户消耗价钱高涨2.2%。地方一般寰球预算收入扣除留抵退税因素后增长9.7%，增速位居副省级城市第一。
——发展质地优。三次产业结构调养为2.8∶35.5∶61.7，制造业增多值占比拟上年提高1.8个百分点。六大救援产业产值达到7652.81亿元，增长27.9%。限度以上计谋性新兴产业产值占全市规上工业比重达到62%，较上年提高12.1个百分点。比亚迪汽车、三星半导体2家企业产值打破千亿元，新增众迪锂电板、祥瑞汽车、西安隆基乐叶光伏3家产值过百亿元企业。国度高新技艺企业打破1万家，培育入库科技型中小企业1.23万家。新增上市企业12家，总额达到100家。
——内生能源强。917个市级要点式样高效股东，78个高质地产业式样建成投产。闪存芯片、单晶组件阛阓占有率排名全球第一。新能源汽车产量打破100万辆、占世界份额14.1%，位居世界第一。全社会研发经费进入强度5.18%，位居副省级城市第二。全市技艺协议成交额2646.42亿元、增长20%。本色引进内资增长38.4%，外商顺利投资增长1.2倍。全市金融机构存贷款余额均打破3万亿元。3项举措入选“中国转换2022年度地方全面深化转换典型案例”。
一年来，咱们主要作念了以下工作：
（一）完善功能强带动，城市详尽能级持续提高。《关中平原城市群建设“十四五”实施决策》《西安王人市圈发展预备》获国度批复实施，城市国土空间预备“三区三线”轨则效率肃穆启用，国度中心城市建设步入新阶段。国际性详尽交通关键建设步调加速，机场三期工程稳步股东，蓝田通用机场基本建成，西安东站、西延高铁西铜段开工建设，京昆高速西安段改扩建工程、鄠周眉高速公路、210国说念过境公路建设进展凯旋。轨说念交通“米”字型运营骨架网全面变成，地铁6号线二期、西户铁路公交化客运专列、西安—杨凌市域列车开通运营，地铁4号线工程荣获“詹天助奖”。西安—咸阳一体化进度显著加速，两市共同成立8个工作专班，协同股东预备、基础设施、产业、生态、寰球服务等合作任务落实，区域互联互通说念路建设有序实施，科技二路市政说念路建成通车。市域路网体系持续完善，幸福路北蔓延等一批快速路开工建设，外环高速全线建成通车，中心城区交通优化提高三年行动圆满收官，轨说念、公交、慢行三网协同增效，我市获评世界绿色出行观看达标城市。城市更新试点工作深入股东，国度新式基础测绘建设西安试点通过当然资源部验收，入选国度智能建造试点城市。电网攻坚见效显赫，建成变电站26座、在建31座，新增供电能力200万千瓦。新建充电场站102座、充电桩2916根、5G基站6956个。全面完成秦岭西安段“48峪”详尽治理任务，秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和诱骗工程式样获国度资金救援。斗门水库北池建成蓄水，引汉济渭二期工程与黑河引水系统并线连通，富阎给水工程联网启动，西南郊水厂一期二阶段建成给水，高新二污、沣西沣河等5座浑水处理厂建成投用。沣西、阎良等5个污泥处置式样进入启动，污泥处置实现“日产日清”。仪祉湖等8座公园建成通达，新增和改造城市绿地705万平方米。我市获批国度典型地区再生水利用配置试点，西咸新区入选世界首批征象投融资试点，未央区、鄠邑区顺利创开国度首批当然资源简易集约示范县，灞桥区获评世界第五批节水型社会建设达标区，汉城湖水利快意区获评国度水利快意区高质地发展“十大标杆景区”。
（二）优化提高产业链，产业升级发展赢得新打破。强力股东救援产业壮大和产业链水平提高，鼎力实施延链补链强链行动，新增限度以上工业企业179户，新增省级以上“专精特新”企业163户、制造业单项冠军企业28户，先进制造业百强市排名跃升8位、位居世界第12名，航空产业集群入选世界先进制造业决赛优越集群。开展促投资专项包抓服务，新签约工业式样数和总投资额分别增长78.1%、54.3%，比亚迪增产扩能、隆基29GW高效单晶电板等要紧产业式样落地建设，工业投资增长25.5%。获批建设国度坐蓐服务型物流关键，荣获世界供应链创新与应用示范城市和中国楼宇经济最好范例城市，坐蓐性服务业营业收入4131.8亿元、增长9.1%。文旅产业提质升级，“长安十二时辰+大唐不夜城”唐文化全景展示创新实践入选国度文化和旅游最好创新效率，北院门历史文化街区、易俗社文化街区荣膺国度级夜间文化和旅游消耗汇注区，西安入选2022年度世界热门旅行方针地城市。
（三）深化秦创原建设，创新驱动能力显赫增强。获批建设西安详尽性科学中心和具有世界影响力的科技创新中心，启动碑林环大学硬科技创新街区国度试点和国度先进技艺创新示范基地建设，“空天能源改日产业科技园”成为世界首批改日产业科技园建设试点。重组、新建7家世界要点实验室，国度级孵化载体达到104个，认定西安电子谷等“三器”示范及特质平台67个，科创大厦加速器、沣东立体联动孵化器总基地建成启用，国度超算西安中心一期肃穆投运，“改日东说念主工智能筹划中心”算力位居世界第二，西北有色金属照看院等5家单元入选首批“科创中国”创新基地。出台“十项举措”优化创投生态，鼎力扩张科技效率滚动“三项转换”。创建东说念主才详尽服务港、高端东说念主才服务基地和后生东说念主才驿站，确立东说念主才发展基金，引进和培养高眉目东说念主才8287东说念主。荣获首批国度知识产权强市建设示范城市，全球“科技集群”排名跃升至第22位，全球科研城市百强榜排名上升至第29位。
（四）聚力转换促通达，高质地发展活力加速开释。“放管服”转换持续深入，31项转换创新警戒在世界扩张。市政务服务中心东厅建成投用、西厅扩能升级，市级政务服务事项实现“应进必进”，行政许可事项作念到“清单除外无审批”。一体化政务服务平台升级上线，推出140个“两个免于提交”和115个智能审批事项，全程网办率达到84.7%。“亩均论英杰”“模范地+容或制”“交房即交证”“招投标全经过电子化”等转换全面股东，“跨省通办”“一件事一次办”“周末不打烊”等转换举措让企业和人人得到实惠。开发区启动更趋高效，剥离嘱托社会事务、发展模式创新、东说念主事管束和绩效观看转换有序股东。国企转换三年行动高质地收官，国度区域性国资国企详尽转换检修深入实施，新组建商贸物流集团、农投集团、东说念主才集团3家市级平台公司，合并组建陕西轨说念交通集团，市属国有本钱布局愈加优化。农村“三变”转换深化实施，清算农村集体经济协议、范例农村集体“三资”管束专项治理等警戒作念法在全省扩张。
“一带一说念”详尽检修区建设深入股东，中欧班列（西安）集结中心提质增效，西安港扩能优化行动见效显著，世界首个陆路启运港退税试点落地西安，世界首趟境表里全程时刻表班列从西安驶出，“通丝路”跨境电商东说念主民币结算服务平台全面运营，中欧班列一站式详尽服务平台上线启动，新开通跨黑海、里海清爽和中老、中越班列，亚欧陆海贸易大通说念与西部陆海新通说念在西安实现集结交织，长安号全年开行4639列、增长20.8%，核神思划稳居世界第一。西安国际航空关键、国度级临空经济示范区建设加速股东，新开通2条国际客运航路、4条全货运航路。西安高新详尽保税区获评西北地区独一“双A”品级。全市收支口总值4474.1亿元，一般贸易增长33.3%，对“一带一说念”沿线国度收支口增长40%。“一带一说念”国际商事法律服务示范区建设豪阔见效，西安仲裁委员会和国内盛名法律服务机构入驻运营，“一站式”国际商事纠纷惩处体系初步变成。顺利举办丝博会、全球硬科技创新大会、全球创投峰会、首届世界城地组织亚太区旅游委员会会员大会等瑕疵行动，荣获“2022年度中国最具影响力会展城市”。哈萨克斯坦总领事馆落地西安，顺利连任世界城地组织结伙主席城市，新签订2个国际友好交流城市，西安“国际一又友圈”持续扩大。
（五）统筹城乡促交融，乡村振兴和县域发展塌实股东。建设高模范农田9.42万亩，食粮坐蓐实现“十九连丰”。“菜篮子”市长负责制有用落实，蔬菜栽植和生猪产能调控基地稳产保供能力全面提高。我市凯旋通过世界名特优新高品性农产物全程质地适度试点创建评审，成为世界首个完成整建制创建的副省级城市。临潼区入选世界主要农作物坐蓐全程机械化示范区，周详猕猴桃蝉联中国区域公用品牌猕猴桃类价值名次榜第一。新增市级以上农业产业化龙头企业36家、农民专科合作社示范社63家，国度级“一村一品”示范村镇达到20个，2家单元入选国度级生态农场。县城建设步调加速，创新开展“百名遐想师进街镇”，启动实施新一轮农村东说念主居环境整治，建成灿艳屯子示范片区12个、市级灿艳屯子76个。周详县获评全省县城建设示范县，全市涉农区县全部创建为省级以上“四好农村路”示范县。“关中忙罢艺术节”成为乡村文化旅游新热门，鄠邑区“文艺赋能乡村振兴”警戒被国度乡村振兴局在央视推介，胡家庄村被评为世界灿艳失业乡村、蔡家坡村列为世界“村晚”示范展示点。蓝田县获评世界失业农业要点县、塘子村入选世界乡村旅游要点村。全面落实驻防返贫动态监测和帮扶工作机制，脱贫群世东说念主均纯收入增长13.8%。
（六）聚焦民生补短板，各项社会奇迹赢得新进展。落实稳岗扩工作系列政策，创新开展“家门口工作”服务，高校毕业生等要点群体工作帮扶见效显著。5500余套公租房建要素配，筹建保障性租借住房11.23万套（间），列入世界9个激励救援城市名单。开工老旧小区改造式样85个，惠及人人1万余户。新建和改扩建中小学、幼儿园116所，新增学位10.5万个，38所“公参民”学校全部转公，“新优质学校成长考虑”深入实施，优质教悔资源供给愈加平衡。国度医学中心、国度区域医疗中心创建工作稳步股东，市第一病院迁建、市中心病院经开院区、市疾控中心等22个要点病院、疾控机构式样建成，升级改造下层卫生服务机构240个，建立紧密型县域医共体14个。推动医保利企便民，在副省级城市中率先放开慢性病定点零卖药店范围，鼎力推动他乡就医顺利结算，医保承办服务窗口遮掩全市所有镇村。新建镇街详尽养老服务中心44个，新建和改造提高社区养老服务站327个，养老服务工作获国务院通报赏赐，西安入选国度积极搪塞东说念主口老龄化要点连接城市。文化奇迹昌盛发展，中国国度版块馆西老实馆、陕西考古博物馆建成通达，顺利举办丝绸之路国际电影节和中国秦腔艺术节，电影《柳青》、话剧《路遥》等6部作品荣获中宣部“五个一工程”奖，电视剧《功勋》《装台》荣获“飞天奖”和“金鹰奖”。建成市体育磨真金不怕火中心和曲江万东说念主竞技中心，西安奥体中心体育馆、长安常宁生态体育磨真金不怕火比赛基地工程荣获“鲁班奖”。我市畅通健儿在省十七运会上创历史最好收成。“平定西安”建设持续深入，塌实开展自建房、城镇燃气等专项排查整治，安全坐蓐事故起数、归天东说念主数大幅下落，西安蝉联国度食物安全示范城市称呼。
（七）改进立场提遵守，政府本人建设持续加强。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，常态化开展党史学习教悔，严格落实中央八项规则过甚实施敬佩精神，党风廉政建设和反铩羽工作纵深股东。法治政府建设举措愈加求实，常态化落实法律照看人列席政府常务会议轨制，行政复议斡旋及政府信息公开工作分别受到国务院督导组和国务院办公厅敬佩，莲湖区扩充任然东说念主、法东说念主全生命周期政务服务模式被中央照章治国办定名为世界法治政府建设示范式样。自愿收受市东说念主大过甚常委会监督、市政协民主监督和社会公论监督，提请市东说念主大常委会审议地方性挨次草案5件、报备范例性文献4件，办理东说念主大代表建议457件、政协提案692件，作念到了件件有回话、事事有落实。深入开展立场建设专项行动，坚决整治机关遵守、下层责任、营商环境等方面凸起问题，鼎力纠治神态主义、官僚主义，清楚“辛苦严密细腻廉”立场。宝石政府过紧日子，简易型机关建设有劲有用。积极救援国防和部队转换发展，保障退役军东说念主正当权力。国度安全、妇男儿童、民族宗教、防震减灾、审计、统计、信访、档案、侨务、现象、残疾东说念主、地方志、供销社等工作赢得新越过。
诸君代表！转头往日一年的奋斗历程，赢得这么的收成实属不易！这是习近平新期间中国特质社会主义念念想伟大指引的收尾，是党中央、国务院，省委、省政府和市委顽强率领的收尾，是全市东说念主民穷苦付出、联结奋斗的收尾，亦然各关系方面善良救援的收尾。在此，我代表市政府，向全市东说念主民，向诸君东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各东说念主民团体和社会各界东说念主士，默示至心感谢！向中央驻西安单元、驻西安解放军指战员、武警官兵和消防救援部队，默示至心感谢！向所关系心救援西安发展的港澳台同族、国侨民胞和国际友东说念主，默示至心感谢！极端要向一线医务东说念主员、公安干警和下层工作者，默示至心感谢并致以上流敬意！
同期，咱们也清醒地理解到，我市经济社会发展还存在一些问题和短板。主如若，区域发射带动能力与国度中心城市的定位要求还有差距，经济收复发展基础还不够厚实，当代化产业体系不完善，资源上风俗未有用滚动为施行坐蓐力，对外通达水平不高，民营经济发展不充分，数字经济发展不及，生态环境保护任务冗忙，城市救急管束、社区治理服务、市政建设等方面仍存在薄弱法子，教悔、医疗、养老等社会民生范围还有不少短板。对这些问题，咱们将肃穆加以惩处，不负期间、不负东说念主民！
二、2023年工作总体要乞降预期标的
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也所以高质地发展股东中国式当代化西安实践的破题之年，作念好全年工作兴味要紧。刻下，世界百年未有之大变局加速演进，国际局面变乱交织，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、后劲大、活力足，中央稳经济政策效果持续清爽并接续加力。极端要看到，西安动作国度中心城市、西北地区龙头城市和关中平原城市群中枢城市，正处于计谋机遇接头期、政策利好开释期、详尽实力提高期，持久积蓄的科技创新、先进制造等上风将会持续迸发，文旅带动消耗的特有上风正在汇注开释。咱们要强硬信心、抢抓机遇，阐明比拟上风，强化责任担当，努力在新期间新征途上展现新现象新动作。
本年工作的总体要求是：以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总布告来陕检会瑕疵语言瑕疵指令精神，按照中央经济工作会议、省委十四届三次全会和市委十四届四次全会部署要求，宝石稳中求进工作总基调，宝石以新发展理念引颈高质地发展，更好服务和融入新发展方法，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，凸起作念好稳增长、稳工作、稳物价工作，塌实开展“三个年”行动，解放念念想、转换创新、再接再厉，极力谱写高质地发展新篇章，全面股东中国式当代化西安实践迈出坚实步调。
本年全市经济社会发展的主要预期标的为：地区坐蓐总值增长7%傍边，限度以上工业增多值增长10%以上，固定金钱投资增长11%以上，社会消耗品零卖总额增长10%以上，地方一般寰球预算收入增长9%以上，住户收入增长与经济增长同步，城镇访谒失业率适度在5.5%以内，物价涨幅适度在3%傍边。
上述标的真的定与我市“十四五”预备标的紧密衔尾，既是落实国度和我省股东高质地发展的计谋需要，亦然动作省会城市救援全省发展的客不雅要求，更是阛阓主体、社会各界和全市东说念主民的发延祈望。咱们必须主动动作、自我加压、塌实工作，以最大努力实现主要预期标的。
作念好本年工作，需要把执好以下方面：
——宝石以党的二十大精神为指引，强硬捍卫“两个确立”、坚决作念到“两个选藏”，深入学习贯通习近平新期间中国特质社会主义念念想的中枢要义、实践要求，深切贯通“两个结合”的丰富内涵，把执好“六个必须宝石”的世界不雅和方法论，切实把党的二十大精神落实到中国式当代化西安实践的各方面全过程。
——宝石以建设国度中心城市为引颈，抢抓共建“一带一说念”、新期间股东西部掀开发变成新方法、黄河流域生态保护和高质地发展等要紧计谋机遇，把西安发展放在世界全省大局中预备注目，加速“三中心两高地一关键”建设步调，打造宜居、韧性、聪惠城市，持续提高对陕西、对西北发展的带动能力。
——宝石以推动高质地发展为主题，落实“六个更好统筹”要求，深入实施扩大内需计谋，把收复和扩大消耗摆在优先位置，作念好创新顶天当场、转换破立并举、通达表里联动三篇大著作，鼎力发展数字经济、民营经济、通达型经济和县域经济，构建更高水平当代化产业体系，推动经济实现质的有用提高和量的合理增长。
——宝石以八个方面要点工动作打破，锚定“六个打造”奋斗标的不动摇，凸起要点范围，抓好关键法子，加强前瞻性念念考、全局性预备、计谋性布局、举座性股东，增强政策实施的时效性和精确性，着力补短板、强弱项、固底板、扬上风，以要点工作率先打破带动举座工作快速提高。
——宝石以要点式样带动为抓手悠悠色，深入开展高质地式样股东年行动，宝石招大引强与招新引优相结合，健全完善式样预备、储备、开工、建设滚动更新机制，蚁集上风资源保障市级要点式样建设，鼎力提高式样建设速率和遵守，以高质地式样为高质地发展蓄势赋能。
三、2023年要点工作任务
（一）加速转变特大城市发展方式，持续提高城市能级品性
增强发射带动能力。强化国际性详尽交通关键建设的先导性、基础性作用，调和股东机场三期、西安东站和西延、西十、西康高铁等要紧工程，加速鄠周眉高速公路、高新至鄠邑高速复合通说念、210国说念西安过境公路等式样建设，启动延西高速西铜段改扩建和城环高速北段蚁集线工程前期工作，年内京昆高速改扩建、107省说念鄠邑段提高改造等式样好意思满通车。实施关中平原城市群协同发展三年行动考虑，推动更多政务服务事项跨地区通办，年内实现住房公积金互认互贷。加速建设西安王人市圈，以交通互联为先导、以产业配合为基础，徐徐疏解转变城市非中枢功能，探索推动研发及中枢制造在西安、坐蓐配套在左近的一体发展新模式。促进西安—咸阳一体化纵深发展，年内地铁1号线三期、16号线一期开通运营，加速实施17条主城区与西咸新区互联互通说念路工程。鼎力促进西渭交融发展，深化西安与商洛、铜川、杨凌等市（区）预备统筹、建设联动、发展交融，促进西安—汉中、西安—安康协同发展。
优化城市空间布局。加速实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”计谋，依据“三区三线”轨则效率完成国土空间总体预备和刺目预备编制报批工作，加强国土预备用途管制。向南严控生态红线，协同建好秦岭国度公园。全面吹响城市“北跨”发展“集结号”，宝石预备引颈、交通先行、产业救援、式样带动，制定实施《西安市“北跨”发展行动决策》，启动北辰正途北蔓延、西铜路市政化改造等式样建设，推动各样资源要素、工作力量和式样布局向“北跨”蚁集，促进产城交融、板块联动，构建渭河南北呼应的拥河发展方法。向西加速“七个一体化”建设，救援西咸新区创新城市发展方式。鼎力股东城东片区预备遐想和说念路提高改造，聚力抓好高铁东城片区预备建设，打开作念靓城市“东大门”。中心城区以文物保护为先，实施立体化、社会化、阛阓化改造优化，实现离别化发展，留下城市点火气。
推动基础设施提质扩能。加速6条在建地铁式样建设，新开通3条清爽，运营总里程打破300公里。开工建设草堂铁路货运专线，启动第二货运北环线前期工作，建成高新区有轨电车检修线，作念好轨说念交通四期建设预备文告工作。进一步完善快速路网体系，鼎力股东幸福路北蔓延、太白南路、东三环至临潼等快速路建设，作念好二环三环扩能提高工程前期准备。统筹股东两批电网攻坚式样，年内新开工变电站不少于40座、建成30座以上，全市安全供电能力力图达到1400万千瓦。加速实施引蓝济李、李家河输水复线、西南郊水厂续建等要点给水工程，斗门水库南池年底达到蓄水条目，新增日给水能力30万吨。抓好智能建造试点，全域扩张新式基础测绘体系试点效率，有序股东详尽管廊和海绵城市建设。全年完成城建投资1200亿元以上。
安妥有序股东城市更新。阐明好城市更新百亿元基金作用，加速股东幸福林带及左近更新工作，启动大庆智路、顺城巷崇仁坊、徐家湾等要点片区提高改造，因地制宜实施微更新微改造。持续股东老旧小区改造，实施老化燃气管说念改造。开展住户小区、产业园区排水管网排查整治，股东截污纳管，下鼎力气惩处雨污混流问题。持续优化城市供排水建设管束体系，加速变成“一张网、一盘棋、一体化”巨流务方法。加强便民买卖服务设施网点和无斗争配送设施建设。深化城市交通“畅行提速”行动，股东公交场站TOD模式详尽开发，全年建设寰球泊车位不少于2万个，建设全域聪惠泊车平台。加强城市细腻化管束，常态化开展城市清洁行动，新增绿地不少于500万平方米，新建和改造提高寰球茅厕不少于210座。
（二）鼎力实施产业倍增考虑，在建设当代化产业体系上构筑新上风
作念大作念强救援产业。依托汽车、电子信息、新材料新能源、航空航天等上风产业，阐明链主企业和龙头企业带动作用，加速培育一批五千亿级先进制造业集群和千亿级当代化产业链。高质地建设国度先进技艺创新示范基地，协同构建西汉蓉航空产业带。鼎力股东隆基100GW单晶硅片及50GW高效单晶电板式样开工，凸起抓好比亚迪新能源汽车产业基地、三一智能制造产业园、奕斯伟硅产业基地等要紧产业式样建设，确保诺瓦光电产业化研发基地、隆基光伏产业园等90个要点式样建成投产，新增产值400亿元以上。鼎力实施优质中小企业梯度培育工程，开展大中小企业融通创新“联袂行动”，新增规上制造业企业130户以上。宝石“一链一策”“一企一策”提供服务保障，全力提高产业链举座上风和企业竞争力，推动先进制造业强市建设再上新台阶。
培育发展新兴产业。加速数字服务及技艺应用、大数据、东说念主工智能、光子、增材制造等新兴产业汇注发展，饱读舞救援新技艺、新产物、新业态、新模式布局应用，前瞻布局生命健康、类脑智能、区块链、编造施行、氢能与储能、量子信息等一批改日产业。新增省级以上制造业单项冠军企业10户以上、“专精特新”企业100户以上。宝石数字赋能，率领企业在西安确立“数字总部”，积极培育数字经济示范园区，举办西部数字经济展览会，国度超算西安中心二期式样拜托使用，新建5G基站1000个以上，全面提高数字基础设施救援能力。
作念强作念优坐蓐性服务业。建成2个以上市级坐蓐性服务业蚁集区，坐蓐性服务业营业收入卓绝4300亿元。加速发展工业遐想、文化创意遐想、交通设施遐想、建筑工程遐想和能源化工遐想产业，着力打造“遐想之王人”。鼎力发展软件和信息技艺服务业，打造“纪律员之王人”。股东“产业+本钱”模式，率领变成总限度不低于1000亿元的要点产业链基金集群。加速建设坐蓐服务型国度物流关键，积极创建商贸服务型国度物流关键和国度主湿热链物流基地。
持续加强产业链招商。宝石投行念念维、链式念念维、闭环念念维，打造专科化招商部队，围绕19条要点产业链实施精确招商，聚力吸引一批产业链中枢企业和坎坷游配套企业，工业式样签约额2000亿元以上。以共建“一带一说念”倡议建议十周年为机会，高质地办好丝博会、欧亚经济论坛及配套展览会，规划举办“纵贯欧盟”招商行动。不绝深化“老一又友、新合作”，塌实作念好“央企进陕”式样股东工作。强化惠企政策刚性杀青和绩效评估，完善招商引资式样全周期追踪服务机制，保障式样早落地早达效。全年本色引进内资、本色使用外资分别增长12%和10%以上，市级要点式样完成年度投资5500亿元以上。
（三）阐明秦创原平台效应，加速建设西安详尽性科学中心和具有世界影响力的科技创新中心
推动创新资源蚁集。高模范制定“双中心”建设实施决策，推动光电子信息、新材料等范围实验室参与世界要点实验室重组，救援西北有色金属照看院争创国度级技艺创新中心，争取更多国度要紧科技基础设施布局西安。鼎力股东国度硬科技创新示范区、国度新一代东说念主工智能创新发展检修区、碑林环大学硬科技创新街区和西咸新区秦创原总窗口特质产业园区建设，新增“三器”示范平台100个以上。高模范股东国度知识产权强市示范城市建设，着力打见告识产权创造、哄骗、保护、管束、服务全链条，力图万东说念主发明专利领有量打破60件。复制扩张“一院一所一校”模式，救援院、校、所开展基础性应用照看，救援和促进滚动企业作念大作念强。扩张高新区产业技艺创新模式，救援搭建更多中试平台，拓展科技效率转变滚动旅途，全年技艺协议成交额保持在2500亿元以上。
鼎力培育创新主体。落实救援科技企业创新发展《多少措施》，饱读舞行业龙头企业、链主企业开展产业创新照看，救援上风企业确立西安全球研发中心，饱读舞外商投资确立研发中心，力促研发组织在规上工业企业实现全遮掩，全社会研发经费进入强度保持在5%以上。鼎力实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，杀青落实各项激励政策，国度高新技艺企业达到1.1万家、科技型中小企业打破1.3万家，全年新增上市企业卓绝20家。
打造创新东说念主才高地。加速建设“3+N”国度东说念主才汇注平台，阐明西安东说念主才集团、“东说念主才服务银行”和东说念主才发展基金作用，紧盯要点产业急需紧缺岗亭招才引智。加速股东高端东说念主才服务基地、后生东说念主才驿站等平台建设，实施领军东说念主才培养工程，培育壮大技艺转变专科化东说念主才部队。深化职称轨制转换，探索向行业领军企业、链主企业下放东说念主才证据和职称评审权限。全场所作念好东说念主才服务保障，营造最好成才用才环境，让每个怀揣想象者在西安王人有施展才华的舞台和奋斗圆梦的机会。
持续优化创更生态。落实“十项举措”打造创投生态，阐明创新投资基金、秦创原春种基金、国度效率滚动西安子基金、小微企业融资担保增信基金等作用，为科技企业营造艰深融资环境。推动改良《西安市科技越过条例》，完善全市秦创原建设分类观看评价体系，探索建立飞地孵化模式，开展产学研金协同创新行动，促进“科技—产业—金融”良性轮回。擦亮叫响全球硬科技创新大会、全球创投峰会等特质品牌，高模范建成西安科技馆。
（四）聚力深化转换通达，更大激勉高质地发展能源活力
深化要点范围转换。持续股东要素阛阓化配置转换，以“亩均论英杰”和“模范地+容或制”转换为打破，促进土地、本钱、技艺等坐蓐要素加速向优质高效范围蚁集。鼎力股东开发区体制机制转换，深化阎良区、航空基地“区政合一”转换，扩张经开区和未央区社会事务剥离嘱托警戒作念法，饱读舞开发区探索实践合作共建新模式和内控增效新机制，推动开发区在世界详尽评价中晋位争先。深入开展区域性国资国企详尽转换检修，持续加大市属国有企业专科化整合重组力度，进一纪律整优化国有经济布局结构，持续完善阛阓化机制，充分激勉国有本钱的活力和效益。加速股东财政体制转换，合理分袂财政治权与支拨责任，调养收入分袂办法，着力提高区县财政保障能力和水平。
建强作念优通达平台。加速建设国际宗派关键城市，高质地建好西安“一带一说念”详尽检修区，促进陆港、空港协同发展。加速中欧班列（西安）集结中心建设，深入实施西安港扩能优化行动，持续股东多式联运，积极拓展国际班列干线，保持长安号核神思划世界率先，打造世界一流内陆港。加速西安国际航空关键、国度级临空经济示范区建设，抢抓机遇拓展国际客货运航路，开通更多中亚直飞国际客运航路，织密“空中丝绸之路”网络。依托跨境电商综试区、入口贸易促进创新示范区、国度加工贸易产业园等平台载体，鼎力发展高技艺含量、高附加值的加工贸易产业。加大外贸主体孵化培育力度，救援企业“走出去”拓展国外阛阓，全年新增外贸主体400家以上。
提高通达服务能力。对标国际高模范经贸规则，深入开展自贸区轨制创新，提高贸易投资开脱化便利化水平。积极培育保税维修、离岸贸易等外贸新模式新业态，推动服务贸易创新发展。完善“一带一说念”国际商事法律服务示范区功能，培育发展国际商事法律服务产业链生态链。加速西安领事馆区建设，作念好哈萨克斯坦总领事馆确立工作，阐明世界城地组织结伙主席城市作用，股东更高水平对外通达。
持续优化营商环境。深入开展营商环境打破年行动，着力打造更优政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境。持续提高一体化政务服务能力，深入股东“网上办”“就近办”“掌上办”，加速股东“一件事一次办”集成转换，打造政务服务升级版。深化工程建设式样审批轨制转换，实施阛阓主体成长考虑和惠企政策直达快享专项行动，落实好新的组合式税费救援政策。探索开展“详尽监管一件事”试点，建立完善守信结伙激励轨制，照章实施包容审慎监管，清算范例涉企收费，匡助中小微企业纾困解难，为民营经济发展创造愈加公正的阛阓环境，营造尊重和激励企业家做事创业的浓厚社会氛围。平常开展营商环境创新专项行动，积极争创国度营商环境创新试点。
（五）股东国度文化和旅游消耗试点城市建设，彰显世界东说念主文之王人特有魔力
宝石文物保护优先。实施中中文雅探源工程，加强史前遗迹、周秦汉唐王人城遗迹、帝陵考古访谒照看，作念好太平遗迹、秦东陵、汉文帝霸陵等瑕疵考古发掘。加强文物价值照看阐释和活化利用，高质地建设汉长安城国度大遗迹保护特区，加速股东杨官寨考古遗迹公园建设，探索建立遗迹保护与城市交融发展新模式，持续提高秦始皇陵保护展示水平，作念好西安城墙驻防性保护。实施立异文物保护展示工程。加速西安碑林博物馆改扩建工程，优化博物馆体系布局，建设高品性“博物馆之城”。
促进文化奇迹昌盛发展。加强文艺杰作创作，作念优作念强秦腔、西安影视、西安演艺、长安画派等特质文化品牌，推出更多杰作力作。建成“一带一说念”文化交流中心，打造西安大剧院、开元大剧院等文化新空间新地标。创新实施文化惠民工程，加强藏书楼、文化馆、好意思术馆等寰球文化设施建设，救援办好第八届西安国际儿童戏剧展演、西安交响乐团大雁塔户外公演、“村晚”等人人性文化行动。加强非物资文化遗产保护与传承，创建西安关中文化生态保护实验区。
股东文商旅深度交融。阐明文旅特质上风扩大消耗，加速建设国际消耗中心城市，鼎力培育“三王人四城”品牌，规划组织“西安年”“乐享消耗·嗨购西安”等系列行动，让西安文旅消耗阛阓“火”起来。鼎力发展文化创意产业，救援高品性演艺式样创新升级、接续开发，提高各样文创产物的受众度和品牌影响力。加速碑林历史文化街区、小雁塔历史文化片区等要紧文旅式样建设，持续提高大唐不夜城、北院门、钟饱读楼、永宁门等特质板块品性内涵和搭客体验感，救援发展千里浸式、数字化文旅新场景新业态，着力打造老城区全域旅游示范区，全年旅游业总收入增长18%。鼎力实施商圈买卖街区建设行动，持续股东钟楼—南门、小寨—大雁塔2个王人会级商圈和10个城市级商圈建设，创建不少于10个夜间消耗蚁集区。饱读舞发展直播电商、即时零卖等新模式新业态，推动线上线下交融消耗。实施商贸企业“内培外引”工程，全年新增限上商贸企业500家以上。
拓展对外文化交流。叫响作念强“千年古王人·常来长安”品牌，持续股东沿黄城市带文旅交融发展论坛、关中平原城市群结伙营销等行动，办好丝路国际音乐节、国际戏剧节、国际跳舞节等品牌行动。举办西安国际马拉松赛、西安王人市圈自行车赛和大学生足球联赛等系列体育赛事，打造世界赛事名城。操纵世界城地组织亚太区旅游委员会旅游局长交流会，办好“石榴花之春”中韩旅游文化交流行动，持续扩大“东亚文化之王人”品牌效应，在推动中外文化交流互鉴中体现西安担当。
（六）全面股东乡村振兴，加速构建城乡交融发展新方法
作念优作念强王人市型当代农业。坚决扛起食粮安全政治责任，实施新一轮食粮产能提高行动，加强撂瘠土整治利用，新建高模范农田7.5万亩，建设食粮绿色高质高效示范田12万亩，驻防耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。落实“菜篮子”市长负责制，建设提高设施蔬菜3000亩，打造百亿级蔬菜全产业链。加大农业产业发展专项资金“拨改投”力度，高模范建设农产物物流城，加速构建农产物冷链物流体系。救援建好西安（临潼）番茄种业聪惠谷产业园，推动周详秦岭猕猴桃、泾河茯茶等国度级上风特质产业集群发展，争创国度当代农业产业园。
着力建好县城作念好意思乡村。推动全域土地详尽整治，以创建县城建设示范县为抓手，以完善县城功能、提高详尽承载力为要点，鼎力推动以县城为瑕疵载体的城镇化建设。按照“5类11型”模范编制实用性屯子预备。聚焦“四项任务”抓好农村东说念主居环境整治，实施乡村基础设施提高工程和基本寰球服务提高行动，救援办好乡村特质文化艺术节，打造不少于30个乡村建设示范村，建设一批望山见水寄乡愁的宜居宜业和好意思乡村。
持续深化农村转换。深入股东农村“三变”转换，组建农村产权往复平台，发展农村产权流转往复阛阓。实施农村集体经济“消薄培强”行动，加速股东高陵区农村屋基地转换和闲置屋基地皮活利用试点，推动农村集体经营性建设用地入市，持续作念好屋基地确权登记颁证工作。创建区域性农业社会化服务中心（定约）2个以上，培育社会化服务组织50家以上。
巩固拓展脱贫攻坚效率。完善落实驻防返贫动态监测和帮扶机制，加强易地搬迁后续提拔，巩固提高“三保障”和饮水安全效率，开展常态化督帮工作，坚决守住不发生限度性返贫底线。确立50亿元乡村振兴基金，救援脱贫地区因地制宜发展特质富民产业，增强联农带农能力。实施“万企兴万村”行动，深化太仓—周详配合，救援乡村振兴要点帮扶县发展壮大县域经济。
（七）持续改善生态环境质地，股东经济社会发展绿色转型
坚决当好秦岭生态卫士。严格落实秦岭生态环境保护条例和预备，深入实施秦岭生态空间治理十大行动，巩固深化峪口峪说念详尽治理效率，塌实股东秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和诱骗式样建设。实施水源地水质提高行动，加强生物各样性保护，选藏秦岭生态系统的稳定和平衡。落实秦岭生态环境保护抵偿轨制，探索秦岭生态和文化价值实现旅途，坚决守护好中华英才的生态脊梁和中华儿女的精神家园。
深入股东环境沾污防治。抓好中央和省生态环保看管反馈问题整改，强力整治我市黄河流域生态环境凸起问题。凸发源泉管控，强化详尽治理，持续抓好重沾污天气摒除、臭氧沾污防治、柴油货车沾污治理等要点工作。深化河湖长制，持续股东河湖水系保护治理，开工建设2座浑水处理厂，抓好国度典型地区再生水利用配置试点。加强泥土沾污源泉防控。落实生存垃圾“蚁集分类投放+定时定点督导”工作机制，加强建筑垃圾全经过管控，建成投运2座污泥处置厂，持续股东固体废料源泉减量和资源化利用，打造“无废城市”。
加速绿色低碳转型发展。建立健全碳达峰碳中庸政策体系，谋划搭建全市碳积分平台。鼎力扩张使用新能源汽车，建设蚁集式充换电站60座，饱读舞住户家庭装配私用充电桩。严控高耗能高排放低水平式样实施，持续股东散布式光伏发电式样建设，开展绿色建筑创建行动。救援西咸新区开展征象投融资试点。协同股东降碳、减污、扩绿、增长，倡导绿色低碳坐蓐生存方式。
（八）塌实办好为民实事，持续增进民生福祉
鼎力稳工作促增收。积极落实工作优先政策，鼎力培育东说念主力资源服务主干企业，建设工作聪惠服务平台，促进高校毕业生、农民工、退役军东说念主等要点群体稳定工作，全市零工作家庭动态清零。救援发展新工作形态，优化创业环境，以创业带动工作，全年城镇新增工作14.5万东说念主。鼎力整治拖欠农民工工资问题，照章保障工作者权力。持续股东住户收入倍增考虑，围绕“强基、扩中、提低、调遣”提高收入水平，塌实促进共同富裕。
办好东说念主民恬逸教悔。编制新一轮基础教悔设施专项预备，年内新建和改扩建中小学幼儿园26所，新增学位3.3万个。持续调养优化学校布局，凸起抓好薄弱学校提高，救援优质教悔资源优先发射远郊区县，年内培育“新优质学校”170所。深化教悔范围详尽转换，完善名师名校长培养体系，加大交流轮岗力度，促进教师资源平衡配置，推动义务教悔优质平衡发展和城乡一体化。持续提高县域高中教悔质地和办学水平，加速普通高中教悔优质特质各样发展。股东学前教悔普惠优质发展。实施高职学校“双高考虑”和中等职业学校办学条目达标工程，推动构建当代职业教悔体系。救援西安文理学院建设高水平应用型城市大学。
建设高水平健康西安。积极创开国度医学中心和国度区域医疗中心，加速市红会病院高铁新城院区等8所要点病院和19所区县级病院、疾控机构建设。鼎力推动三级病院帮扶支援或托管区县病院、社区卫生服务中心，建设紧密型医联体。促进中医药传承创新发展。落实新冠病毒感染“乙类乙管”决策，凸起作念好老年东说念主、儿童和患基础性疾病群体的防护和救治，守护东说念主民人人生命健康。加强疫情防控救治体系建设，进一步提高救急处置能力，创新医防协同交融机制，构建分级分层分流的传染病救治网络。深入开展爱国卫生畅通，加强壮康科普工作，作念好要点东说念主群健康管束，倡导文雅健康生存方式。
促进房地产阛阓自由健康发展。宝石“房住不炒”定位，进一步优化住房政策，救援刚性和改善性住房需求，范例发展长租房阛阓，推动房地产业向新发展模式自由过渡。持续惩处房屋“办证难”留传问题。坚决打好“保交楼”攻坚战，确保缓期式样年内拜托80%以上。实施惩处“回迁难”问题三年行动，强力股东安置楼建设和回迁安置工作。新筹建保障性租借住房2万套（间），着力惩处新市民、后生东说念主的住房问题。
加强社会保障和服务。深化社会保障轨制转换，股东按疾病会诊联系分组付费转换三年行动考虑。加强民生兜底保障和社会救援，作念好优待抚恤工作。健全基本养老服务体系，积极股东三级养老服务设施建设，着力提高养老服务设施运营和管束水平，探索推动社区适老化改造。落实生养政策，促进东说念主口平衡发展，建设儿童友好城市，创建世界婴幼儿照护服务示范城市。照章保障妇女、未成年东说念主、残疾东说念主等正当权力。
（九）统筹发展和安全，推动市域社会治理应代化
夯实社会治理基础。优化社区设立，深化“五社联动”试点，率领社会力量参与社区服务，建强社区服务阵脚。加强下层网格治理，扩张未央区“小区工作站+楼栋长”模式，促进下层减负增效。整治物业管束行业凸起问题，平常开展“红色物业”创建行动。加强社会矛盾吞并组织建设，开展“一站式”纠纷斡旋化解。实施“12345”市民热线扩容提高，实时惩处人人急难愁盼问题。股东扫黑除恶常态化，构建立体化、信息化社会法式防控体系，持续增强东说念主民人人安全感。
提高救急反应能力。健全完善救急指挥体系，加速建设城市内涝、水旱灾害和聪惠农业等现象监测预警系统，上线启动城市安全风险详尽监测预警平台，扩张应用地震预警技艺。加强详尽性消防救援部队、航空救急救援部队建设，鼎力发展社会救急力量，加强下层救急能力建设和消防安全详尽治理，提高防灾减灾救灾和突发寰球事件处置保障能力。
抓好安全坐蓐工作。深入股东自建房、说念路交通、建筑施工、危化品、校园安全、城市启动等要点行业范围风险隐患专项整治，巩固城镇燃气安全排查整治效率，作念好防汛抗旱和丛林防熄灭工作。实施食物安全专项整治行动，巩固深化国度食物安全示范城市创建效率。开展落实企业安全坐蓐主体责任专项行动，照章严厉查处安全坐蓐非法违章行动。加强安全学问宣传教悔，提坚强家安全理解和自防自救能力，创开国度安全发展示范城市。
防御化解要紧风险。建立健全常态化启动监测、风险防控机制，积极安妥化解政府隐性债务，坚决防御中小金融机构、房地产等范围风险，严厉打击犯罪金融行动。加速建立网络详尽治理体系，照章化解信访凸起问题，保持社会大局稳定。
加强国防教悔，深化双拥共建，完善退役军东说念主服务保障。加强统计工作，作念好第五次世界经济普查。救援工会、共青团、妇联等平常参与社会治理和寰球服务，塌实作念好民族宗教、外事侨务、现象、档案等工作。
四、全面加强政府本人建设
打铁还需本人硬。咱们要永久铭刻“三个务必”，把宝石和加强党的全面率领连接政府工作全过程，以更鼎力度股东政府治理体系和治理能力当代化，努力建设东说念主民恬逸的服务型政府。
进一步强化政治引颈。肃穆学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总布告来陕检会瑕疵语言瑕疵指令精神，深切理解“两个确立”的决定性兴味，永久铭刻“国之大者”，健全完善贯彻落实习近平总布告瑕疵指令批示和党中央要紧决策部署工作机制，自愿落实理解形态工作责任制，持续提高政治判断力、政治理解力、政治施行力，切实增强“四个理解”、强硬“四个自信”、作念到“两个选藏”。
进一步严格照章行政。严格施行要紧行政决策纪律规则，积极推动要点范围、新兴范围立法，深入开展“八五”普法，自愿收受市东说念主大过甚常委会监督和市政协民主监督，肃穆办理东说念主大代表建议和政协提案。加强下层综正当令部队建设，宝石严格范例公正文雅法令，全面股东行政复议体制转换和行政争议驻防斡旋工作，深化政务公开，争创世界法治政府建设示范市。
进一步提高服务遵守。持续深化“放管服”转换，加强数字政府建设，推动政府职能加速转变、行政遵守全面提高。深入开展干部立场能力提高年行动，组织“一霸手走经过、坐窗口、跟法令、处投诉”，在岗亭上践行“辛苦严密细腻廉”立场。完善容错纠错、正向激励等机制，为担当者担当、为负责者负责，切实让干部敢为、下层敢闯、企业敢干、人人敢创始。
进一步深化廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设轨制建设，持续提高不敢腐、不可腐、不想腐一体股东的详尽遵守。严格落实中央八项规则过甚实施敬佩精神，驰而不竭整治神态主义、官僚主义。紧盯要点范围加强审计监督、统计监督，强化政府督查。宝石政府过紧日子，从严适度一般性支拨，深化简易型机关建设，腾出更多财力用于惠企利民。
诸君代表！实干铸就想象，奋斗始创改日。让咱们愈加紧密地联结在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举习近平新期间中国特质社会主义念念想伟大旗号，在省委、省政府和市委的顽强率领下，自信自立、守正创新，踔厉立志、勇毅前行，全面股东中国式当代化西安实践，极力谱写西安高质地发展新篇章！
信息起原及联系信息：
网址：_2276065.html
时刻：2023-02-24
起原：西安市政府办公室悠悠色