新华社北京11月24日丝袜美腿
电中国对拉好意思和加勒比政策文献
弁言
目下世界正处在前所未有的历史性变革之中，多极化和全球化深切发展，新兴阛阓国度和发展中国度的崛起成为不行相背的历史潮水。同期，世界经济复苏进度粗重抨击，海外和地区热门问题频发，传统和非传统安全胁迫相互交织，珍惜世界和平、促进共同发展仍然任重说念远。
中国参预兑现中华英才伟大恢复的要道阶段，正围绕到2020年全面建成小康社会、到本世纪中世建成富强民主闲雅和谐的社会主义当代化国度的“两个一百年”慷慨办法，积极鼓舞社会主义阛阓经济、民主政事、先进文化、和谐社会、生态闲雅确立。中国坚合手自食其力的和平应酬政策，砥柱中流地实行对外绽放，愿扩大同列国利益交织点，推动构建以合作共赢为中枢的新式海外关系，打造东说念主类庆幸共同体。
中国的发展离不开包括拉好意思和加勒比在内遍及发展中国度的共同发展。2013年以来，中国提醒东说念主就加强中拉关系和各规模合作建议一系列关键倡议和举措，赋予中拉关系新的发展办法和发展能源。值此之际，中国政府发布第二份对拉政策文献，旨在转头教悔，臆想过去，全面发达新时期中国对拉政策的新理念、新观点、新举措，推动中拉各规模合作兑现更大发展。
波比在线第一部分 拉丁好意思洲和加勒比——充满活力与但愿的热土
拉好意思和加勒比地区是新兴经济体和发展中国度的关键构成部分，是珍惜世界和平与发展的关键力量。新世纪以来，拉好意思和加勒比国度积极探索合乎本人本色的发展说念路，获取举世防御的成就。
濒临海外金融危险带来的外部发展环境变化，列国王人在积极选拔范例支吾挑战，珍惜和推动经济社会包容、可合手续发展。拉好意思和加勒比当作一个全体，领有巨大发展后劲和精深发展出路，是海外阵势中握住崛起的一支关键力量。
第二部分 处于全面合作新阶段的中拉关系
中国同拉好意思和加勒比国度相距远处，但中拉东说念主民友谊源源而来。1949年新中国成立后，在几代东说念主共同勉力下，中拉关系塌实前行，走过了越过经过。
2008年中国政府发布首份对拉政策文献，建议建立对等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系这一阶段性办法。2014年，中拉提醒东说念主在巴西利亚举行会晤，共同确立了上述关系定位，中拉关系由此参预了全面合作的新阶段。两边高层交游和政事对话频繁，贸易、投资、金融等规模合作全面快速发展，东说念主文交流日益密切，在海外事务中相互支合手、密切配合，中国－拉好意思和加勒比国度共同体论坛（以下简称“中拉论坛”）的成立为中拉合作提供了新的平台，变周至体合作与双边合作并行发展、相互促进的新时局。
中拉全面合作伙伴关系以对等互利为基础，以共同发展为办法，不针对、不摒弃任何第三方，合乎中拉两边的根柢利益，也合乎世界和平、发展、合作的时期潮水，是新时期发展中国度共谋发展、共担包袱、共迎挑战的典范。
第三部分 推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶
中方致力于于构建政事上真挚互信、经贸上合作共赢、东说念主文上互学互鉴、海外事务中密切和洽、全体合作和双边陲系相互促进的中拉关系“五位一体”新阵势，推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶，成为联袂发展的庆幸共同体：
——坚合手对等相待，永恒真挚相助，是中拉关系发展的根柢前提。中国坚合手和平共处五项原则，坚合手国度不分大小、强弱、贫富王人是海外社会对等成员，尊重拉好意思和加勒比国度自主弃取发展说念路的权力，愿同拉好意思和加勒比国度加强治国理政教悔交流，深化战术互信，并在触及国度主权、疆域竣工、清晰发展等中枢利益和关键格式的问题上不息相互意会、相互支合手。
一个中国原则是中国同世界列国发展关系的关键政事基础。中国政府赞赏绝大多量拉好意思和加勒比国度坚守一个中国原则，支合手中国长入伟业。中方愿在一个中国原则基础上同拉好意思和加勒比国度建立和发展国度关系。
——坚合手互利合作，促进共同发展，是中拉关系发展的内生能源。中方愿同拉方共同构建“1+3+6”求实合作新框架（即以《中国与拉好意思和加勒比国度合作霸术（2015－2019）》为指引，以贸易、投资、金交融当作能源，以能源资源、基础方法确立、农业、制造业、科技蜕变、信息期间为合作重心），积极探索“3×3”产能合作新模式（即共建拉好意思物流、电力、信息三大通说念，兑现企业、社会、政府三者良性互动，拓展基金、信贷、保障三条融资渠说念），推动中拉合作加速提质升级。
——坚合手交流互鉴，自如世代友好，是中拉关系发展的坚实守旧。中方愿同拉好意思和加勒比国度加强政府、立法机关、司法机关、政党、场地交游，加强阐述、科技、文化、体育、卫生、新闻、旅游等规模交流合作，积极开展闲雅对话，增进中拉东说念主民意灵相亲把握，为促进世界不同闲雅和谐共存作出孝敬。
——坚合手海外和洽，促进公正正义，是中拉关系发展的海外包袱。中方愿同拉好意思和加勒比国度在海外多边机制内加强疏导和洽，共同珍惜以统一国宪章宗旨和原则为中枢的海外次第和体系，推动多极化和海外关系民主化、法治化进度，增强发展中国度的代表性和发言权。中方愿同拉好意思和加勒比国度深化南南合作，自如多边贸易体制，推动全球惩办矫正，共建绽放型世界经济体系。
——坚合手全体合作与双边陲系相互促进，是中拉关系发展的战术旅途。中方赞赏并支合手拉好意思和加勒比区域及次区域组织在地区和海外事务中阐扬关键作用，将坚合手对等相待的合作原则、互利共赢的合作办法、生动求实的合作方式、绽放包容的合作精神，以中拉论坛为主要平台鼓舞中国与拉好意思和加勒比全体合作，并加强同地区相干次区域组织和多边金融机构的对话合作，打造全面平衡的中拉全体合作收集。
第四部分 深切鼓舞中拉各规模合作
一、政事规模
（一）高层交游
充分阐扬高层交游的政事引颈作用，保合手中拉提醒东说念主互访和在多边海外场面的斗争，就双边陲系和共同关心的关键问题加强疏导。
（二）治国理政教悔交流
从各自历史传统和发展本质中吸收教悔贤达，进一步加强在治国理政和发展规模教悔交流，助力两边共同发展。接待拉好意思和加勒比国度积极参与中方设立的海外发展学问中心。
（三）政府间对话与磋商机制
充分阐扬两边高层和洽与合作委员会、高等混委会、政府间常设委员会、战术对话、经贸混委会、政事磋商等机制的作用，进一步完善中拉政府间对话与磋商机制，促进政府间对话与合作。
（四）立法机关交游
中国寰宇东说念主民代表大会愿在相互尊重、加深了解、发展合作的基础上，充分阐扬高层交游和稀奇委员会、友好小组、办事机构等多脉络交游的作用，加强同拉好意思和加勒比列国议会以及区域、次区域议会组织之间多脉络、多渠说念的友好往返。
（五）政党交游
中国共产党将在自食其力、扫数对等、相互尊重、互不插手里面事务原则的基础上，同拉好意思和加勒比列国政党和政事组织加强交流与合作，进一步增进了解和互信。
（六）场地交游
积极支合手两边场地政府之间开展友好交游与合作，分享场地发展和惩办教悔，推动场地政府在相干海外组织中开展合作。
二、经贸规模
（一）贸易
深挖双边贸易后劲，促进中国与拉好意思和加勒比国度特质上风商品、高附加值产物和期间密集型产物等贸易，加强服务贸易和电子商务合作。本着互惠互利的原则，同拉好意思和加勒比国度探讨建立历久清晰的贸易关系，接洽包括自贸协定在内的各样贸易便利化安排，妥善处理贸易摩擦，促进中拉贸易健康平衡发展和结构多元化。
（二）产业投资及产能合作
饱读吹中国企业在对等互利基础上扩大和优化对拉好意思和加勒比国度投资，同拉好意思和加勒比国度商签更多投资保护、幸免双重纳税、谨防偷税漏税等协定，为企业间投资合作创造精深环境和成心要求。
坚合手企业主导、阛阓运作、义利并举、合作共赢原则，支合手中国企业赴拉好意思和加勒比国度投资兴业，推动中国的优质产能和上风装备对接拉好意思和加勒比国度的需求，匡助有需要的拉好意思和加勒比国度提高自主发展才气。
（三）金交融作
支合手中国金融机构与拉好意思和加勒比国度、地区以及海外金融机构加强业务交流与合作，进一步完善在拉网点确立。加强中拉央行和金融监管部门间对话合作，扩大跨境本币结算、接洽东说念主民币清理安排，稳步鼓舞货币合作。在双边金交融作的基础上，充分阐扬中拉合作基金、优惠性质贷款、基础方法专项贷款、中拉产能合作投资基金以及中国－加勒比相干融资安排的作用，积极探索保障、金融租借等合作格式，握住拓展同拉好意思和加勒比区域性金融机构合作，支合手两边重心规模和关键技俩合作。
（四）能源资源合作
中方愿本着合作共赢、可合手续发展原则，扩大和深化中拉能源资源规模合作，支合手相干合作向勘察开发等上游拓展，夯实合作基础、扩大资源后劲，同期向冶真金不怕火加工、物流贸易、装备制造、工程总承包等卑劣和配套产业延迟，提高产物附加值。中方愿同拉好意思和加勒比国度积极探讨建立能源资源产物历久供货、本币订价和结算等机制，减少外部经济金融风险的影响。
（五）基础方法合作
加强两边在交通运载、商贸物流、仓储方法、信息通讯期间、能源电力、水利工程、住房和城市确立等规模的期间参谋、确立施工、装备制造、运营照料合作。饱读吹和支合手有实力的中国企业、金融机构积极参与拉好意思国度物流、电力、信息三大通说念霸术与确立，积极探索政府和社会老本合作（PPP）模式等新的合作方式，促进拉好意思基础方法互联互通。
（六）制造业合作
支合手有实力的中国企业参与拉好意思和加勒比国度关键资源能源开发技俩、基础方法确立技俩，并以此为依托，在当地建立建筑材料、有色金属、工程机械、机车车辆、电力和通讯开拓等分娩线和维修服务基地，匡助拉好意思和加勒比国度裁汰资源能源开发和基础方法确立成本。饱读吹企业赴拉好意思和加勒比国度开展汽车、新能源装备、摩托车、化工等规模全产业链合作，兑现上风互补，增多腹地办事，提高工业化水平，促进当地经济社会发展；以“企业主体、阛阓运作”为原则，探讨合作共建工业园区、物流园区、高期间产业园、经济特区等各样产业汇聚区，助力拉好意思和加勒比国度产业升级。饱读吹两边中小企业间的交流合作，积极搭建平台，营造精深环境。
（七）农业合作
饱读吹两边企业积极开展农产物贸易行为，推动中拉进一步加强农业科技、东说念主员培训等规模交流合作，深化两边在六畜家禽繁衍、林业、渔业和水产繁衍等规模合作，共同促进食粮安全。完善并不息确立农业期间示范技俩，引申当代农业期间开发和示范，提高两边农业期间蜕变、农业分娩加工才气和海外竞争力。完善双边农业信远隔流与合作机制，充分阐扬中拉农业合作专项资金作用，饱读吹开展更多农业合作技俩。
（八）科技蜕变
积极探讨扩大中拉在信息产业、民用航空、民用核能、新能源等高期间规模合作。共建更多统一子验室、研发中心或高新科技园区，支合手两边蜕变型企业和接洽机构开展交流合作，促进统一研发。饱读吹两边科技东说念主才对话交流，支合手更多拉好意思和加勒比国度了得后生科学家来华开展短期科研使命。
（九）航天合作
积极探讨中拉在通讯和遥感卫星、卫星数据应用、航天基础方法、航天阐述培训等规模合作，共同鼓舞空间期间在防灾减灾、农林监测、闲散变化等规模的应用，充分阐扬空间期间对拉好意思和加勒比列国科技和工业发展的带动作用，促进科技、经济等规模合手续发展。
（十）海洋合作
积极探索中拉在海洋科技、海洋生态环境保护、海洋闲散变化、海洋防灾减灾等规模合作，因地制宜开展海洋经济开发，促进中拉海洋做事的发展。
（十一）海关、质检合作
加强两边海关、质检部门交流与磋商，促进贸易安全与便利，保证产物性量和食物安全。推动同拉好意思和加勒比国度本质或谈签海关行政互助、动植物产物检疫准入等合作文献，积极开展海关法则、贸易便利化、才气确立、货色贸易统计和动植物覆按检疫、模范化规模的合作交流。
（十二）贸易投资促进机构和商协会的合作
中方将深化同拉好意思和加勒比国度贸易投资促进机构和商协会的合作，运用相干双边和全体合作机制性平台，推动中拉企业界交流，兑现合作共赢。
（十三）经济期间扶持
在充分尊重拉好意思和加勒比国度意愿基础上，字据中国本人财力和经济社会发展景色，不息向拉好意思和加勒比国度提供不附加任何政事要求的经济期间扶持，并字据拉好意思和加勒比国度需求，在力所能及的要求下慢慢增多扶持限度，蜕变扶持模式，重心用于东说念主力资源开发、发展霸术、经济政策参谋培训、基础方法确立、农业和食粮安全、减贫、闲散变化以及东说念主说念主义扶持等规模。
三、社会规模
（一）社会惩办与社会发展
中方愿同拉好意思和加勒比国度就加强和蜕变社会惩办开展交流合作，分享、模仿惩办教悔，共同鼓舞国度惩办体系和惩办才气当代化，握住提高社会惩办的社会化、法制化和讲究化水平，珍惜社会舒缓有序和国度久安长治。
进一步鼓舞中拉在社会福利、社会补救等社会发展规模的交流与合作，加强政策分享，推动和兑现两边在为老年东说念主、残疾东说念主、儿童等异常群体和城乡困难群体提供服务和补救等规模的求实合作。
（二）环保、闲散变化与减灾合作
进一步发展和自如中拉在《统一国闲散变化框架公约》和其他相干机制下的合作，积极推动两边开展支吾闲散变化磋商、交流和相干技俩合作。深化两边在水资源霸术与运用、生态系统保护、河湖惩办、减灾救灾、沙棘栽种等规模的政策对话、信息分享、教悔交流、才气确立和期间合作，推动两边建立相干部门多边和双边如期会晤机制。
（三）减贫合作
推动中拉在减少勤快、抹杀饥饿、削弱贫富差距等规模开展对话和交流，分享勤快识别等方面的信息，分享精确扶贫教悔。开延期间合作，加强减贫才气确立，促进两边制定成心于勤快东说念主口和过错群体的经济和社会政策。饱读吹和支合手两边相干部门高层互访，当令举办中拉减贫和发展论坛。
（四）卫生合作
在疾病截止、地区或全球流行性疾病、突发全球卫惹事件济急处理等方面扩大交流与合作。中方将不息匡助拉好意思和加勒比国度培训医疗东说念主员、改善医疗方法，向拉好意思和加勒比国度顶住医疗队，愿在突发传染病疫情防控方面向拉方提供力所能及的匡助。
四、东说念主文规模
（一）文化、体育交流合作
保合手中拉文化独揽部门不时性对话，推动文化高层交游，实施两边鉴定的文化合作协定和相干本质运筹帷幄。饱读吹并支合手两边遴派高水平文化团组和艺术家作品参加各自举办的海外性艺术节和视觉艺术展览。积极开展中拉闲雅对话，支合手在中国和拉好意思和加勒比国度举办“文化交流年”行为。饱读吹在保护文化遗产以及打击盗窃、盗掘、文化财产违纪收支境等方面开展合作。
加强两边体育交流和求实合作，饱读吹互派瓦解员参加各样体育赛事，确立更多高水平体育中心。在两边上风技俩上交流教悔，共同提高瓦解水平。
（二）阐述和东说念主力资源培训
促进中拉阐述规模交流、流动性接洽技俩以及阐述部门和阐述机构间合作。饱读吹和支合手汉语、英语、西班牙语、葡萄牙语等说话东说念主才培养，支合手拉好意思和加勒比国度引申汉语教化，不息推动孔子学院、孔子课堂确立和发展。加强东说念主力资源开发、才气确立和各规模合作，增多向拉好意思和加勒比国度提供政府奖学金限额。积极开展做事阐述交流合作。
（三）新闻出书播送影视交流合作
加强中拉新闻出书播送影视对话与合作，饱读吹商签播送影视双边协议。饱读吹开展节目交流与统一制作、相互参加新闻出书播送影视节展、加强东说念主员交流、开展媒体期间和产业合作。支合手两边互派常驻记者，开展统一采访、互换新闻和东说念主员培训。饱读吹两边有实力、有影响的收集媒体在派系网站开发、新媒体才气确立等方面加强合作。饱读吹两边出书界开展合作，探索实施中拉想想文化经典互译工程，翻译出书更多经典作品。
（四）旅游合作
饱读吹中拉旅游部门和旅游企业相互推介旅游资源和产物，扩大旅游合作。探讨出台更多促进双向旅游的便利化政策，支合手两边航空独揽部门探讨更多直航。加强两边破钞者保护部门间对话与合作，重心保护海外搭客的破钞者权力。
（五）学术和智库交流
积极支合手中拉学术接洽机构和智库开展课题接洽、学术交流、研讨会、文章出书等多种格式的交流合作。饱读吹两边高校开展合作接洽。
（六）民间交游
饱读吹中拉民间交游，支合手社会组织开展格式各样的友好交流和公益行为。推动两边政府后祈望构和后生组织交游，不息实施“过去之桥”中拉后生提醒东说念主千东说念主培训运筹帷幄和拉好意思后生干部研修技俩。深化两边妇女组织间友好合作，共同促进性别对等和增强妇女权能。饱读吹两边社会力量不才层社区防灾减灾、健康促进、糊口发展等规模开展合作，提高当地社区顽抗灾害和笼统发展的才气。在发生关键当然灾害时，支合手国内东说念主说念救助组织开展海外蹙迫救助行动。
（七）领事合作
加强和扩大中拉领事部门交流合作，用好领事磋商机制，切实珍惜中拉在对方国度企业和公民的安全与正当权益。积极支合手便利两边东说念主员往返的轨制性安排。
五、海外和洽
（一）海外政事事务
推动中拉深化在统一国等海外机构和其他海外场面的交流合作，就关键海外和地区问题保合手疏导和洽，推动多极化和海外关系民主化，提高发展中国度在海外事务中的发言权，珍惜两边和发展中国度的共同利益。
（二）全球经济惩办
加强中拉在二十国集团、亚太经合组织、海外货币基金组织、世界银行、海外清理银行、金融清晰理事会和巴塞尔银行监管委员会等海外经济金融组织和机制中的和洽配合，推动以世界贸易组织为中枢的多边贸易谈判进度，促进建立平衡、共赢、包容发展的多边贸易体制，推动亚太区域经济一体化。号令海外社会不息推动全球经济惩办矫正，健全和完善全球经济金融限定，进一步推动海外货币基金组织份额和惩办结构矫正，支合手世界银行按照各方达成一致的阶梯图和时分表鼓舞股权审议，增多新兴阛阓国度和发展中国度的代表性。推动全球金融安全网确立，提高全球支吾系统性冲击的才气，加强对全球和区域系统性风险的监测和贪污。
（三）落实2030年可合手续发展议程
中方愿同拉好意思和加勒比国度一齐，共同推动海外社会兼听则明、合作共赢，落实统一国发展峰和会过的2030年可合手续发展议程。推动海外社会完善全球伙伴关系，加强南北合作的主渠说念地位，敦促发达国度切实履行官方发展扶持承诺，同期阐扬南南合作和三方合作的关键作用。中方愿为拉好意思和加勒比国度鼓舞落实2030年可合手续发展议程提供力所能及的支合手和匡助。
（四）支吾闲散变化
坚合手《统一国闲散变化框架公约》在海外支吾闲散变化进度中的主渠说念地位，坚合手《统一国闲散变化框架公约》的原则和章程，相配是公正原则、共同但有分辩的包袱原则和各自才气原则，共同推动落实《巴黎协定》。号令海外社会心疼加勒比小岛屿发展中国度的异常格式，推动建立公正合理、合作共赢的全球闲散惩办体制，促进公约的全面、灵验和合手续实施。
（五）收集安全
中国政府愿同拉好意思和加勒比国度一齐，本着和平、主权、共治、普惠原则，合作构建和平、安全、绽放、合作的收集空间，建立多边、民主、透明的互联网惩办体系，推动在统一国框架下制定各方普遍接管的收集空间海生人为准则和打击收集作歹的海外法律秘书。反对运用收集从事防碍一国政事、经济和社会清晰的行为。
六、和平、安全、司法规模
（一）军事交流合作
积极开展同拉好意思和加勒比国度军事交流与合作，扩大两边防务和队伍提醒东说念主友好交游，加强政策对话并建立使命会晤机制，开展团组、舰艇互访，深化军事西宾、东说念主员培训、统一国维和等规模专科交流，拓展东说念主说念主义救助、反恐等非传统安全规模求实合作，加强军贸和军工期间合作。
（二）司法警务合作
加速刑事司法协助类左券签署进度，扩大打击作歹和追逃追赃等规模合作。积极开展警务、检务交流与合作，加强和拓展两边在引渡、遣返作歹嫌疑东说念主和被判刑东说念主移管以及坐法所得查封、扣押、充公、返还等规模合作，和洽两边在海外多边司法合作规模的态度，共同打击包括胡闹作歹、收集作歹、毒品作歹、经济作歹在内的跨国作歹以及恐怖主义等非传统安全胁迫。加强民商事司法协助左券商签。积极推动中拉法院间开展司法交流与合作。
七、全体合作
中方愿与拉方一齐，字据《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中拉合作霸术（2015－2019）》、《中拉论坛的机制设立和出手限定》相干精神和主要办法，坚合手尊重、对等、多元、互利、合作、绽放、包容和不设要求原则，积极鼓舞论坛框架下各规模合作。阐扬好论坛部长级会议、中国－拉共体“四驾马车”外长对话、国度和洽员会议等机制作用，举办好政党、法律、后生、智库、基础方法、科技蜕变、企业家、农业、民间和场地友好等规模分论坛行为，办好中国——加勒比经贸合作论坛，握住完善中拉论坛机制确立，在要求训诲时举行由中国和拉共体成员国提醒东说念主共同出席的峰会。
中方接待拉好意思和加勒比相干地区组织和多边机构积极参与中拉全体合作，将字据拉好意思和加勒比地区最不发达国度、内陆发展中国度和小岛屿发展中国度的需求，在全体合作中赐与必要的照管。
八、三方合作
中方愿在拉好意思和加勒比国度建议、欢喜和主导的原则下同相干域异邦度和海外组织在拉好意思和加勒比国度开展三方发展合作。
中方饱读吹中国企业与相干方基于营业原则在拉好意思和加勒比国度开展经济、社会、东说念主文等规模的三方合作丝袜美腿。